近期，中美两国围绕着商品贸易顺差和逆差的问题反复亮剑、磋商，“贸易战”的说法不绝于耳。但其实两国间的贸易摩擦一直就是存在的，也很平常。2018年6月1日新三板挂牌公司惠锋新科的一则涉诉公告，就将一场源自去年年初的中国企业与美国商务部之间的贸易争端公开披露。

　　成都惠锋新材料科技股份有限公司（证券简称：惠锋新科，证券代码：870825.OC）是一家以研发、生产和销售金刚石锯片、磨轮、金刚石薄壁钻等金刚石工具为主营业务的企业。公司股票于2017年2月13日，在新三板市场挂牌转让。

　　根据惠锋新科2016年年度报告披露，公司属于典型的外向型企业，但收入不大，是典型的中小规模企业。2015年度和2016年度，公司主要经营业务收入分别为3,691.82万元和3,725.17万元，其中直接出口收入分别为2,252.10万元和2,169.66万元，间接出口收入分别为1,340.98万元和1,483.33万元，上述两年内出口收入的合计金额分别为3,593.08万元和3,652.99万元，占两年内主要经营业务收入之比分别为97.33%和98.06%。公司的产品通过直接和间接出口到中国台湾地区、美国、加拿大、日本、法国、俄罗斯、印度和伊朗等多个国家和地区，其中美国是公司的重要外销市场之一。

　　2017年1月13日，应美国金刚石锯片生产商联合会（Diamond Sawblades Manufactures’ Coalition）及美国国内多家相关企业申请，美国商务部宣布正式对进口自中国的金刚石锯片及其零件启动反倾销年度复审，以抵消所谓的“倾销行为对美国产业造成的实质性损害和实质性威胁”，复审期间为2015年11月1日至2016年10月31日，被调查产品的范围覆盖了惠锋新科生产并于上述复审期间对美国市场出口的金刚石锯片产品。2017年4月26日，公司被美国商务部选定为强制应诉企业并参与本轮反倾销复审。

　　2017年12月6日，惠锋新科获悉：12月1日，美国商务部公布了对中国金刚石锯片及其零件反倾销复审的初裁结果，初步裁定中国金刚石锯片生产商和出口商的反倾销税率为82.05%。而在本次复审之前，美国自公司进口的金刚石锯片的反倾销税率仅为6.19%，也就是说，在经过本次复审之后，涉案的中国金刚石锯片生产商和出口商的反倾销税率提高了75.86个百分点，在应纳税基础金额相同的情况下，向美方缴纳的反倾销税税额将会上涨大约12.26倍，这或许并不是一个可以轻易接受的结果！

　　上述由美国商务部发布的反倾销税率为初裁结果，在反倾销初裁和终裁之间的5-6个月时间内，美国自惠锋新科进口的金刚石锯片的反倾销税率暂时仍按上次复审时的6.19%执行。

　　可是好景不长，2018年4月24日，惠锋新科得知，4月20日，美国商务部在联邦公告上公布了对中国金刚石锯片及其零件反倾销复审的终裁结果，维持了本次复审的初裁结果，最终裁定包括公司在内的中国金刚石锯片生产商和出口商的反倾销税率为82.05%，无论是参与强制应诉的公司，还是其他中国企业，都将被课以高达原先反倾销税额12.26倍的重税！而美国商务部在初裁和终裁中裁定公司适用82.05%高税率的依据，仅为公司未能及时完整地提交第二次补卷答复的公开版本。上述反倾销复审的终裁结果和裁判依据，从公司的角度来看不尽合理，并且将对公司的生产和经营存在某些特定的程度的影响，因此公司难免选择走上司法解决的途径。

　　在美国商务部以不当证据裁定，惠锋新科及其他中国企业第七次反倾销复审适用反倾销税率为82.05%的情况下，公司对此裁定不服，并于2018年5月25日，向美国国际贸易法院（The US Court of International Trade）对美国商务部提起诉讼。

　　在惠锋新科的代理律师提交的诉状中，公司向美国国际贸易法院提出了以下诉求：首先，要求认定美国商务部拒绝惠锋新科提交的第二次补卷答复的行为构成滥用行政裁量权，无事实依据且违反法律；其次，要求将本案发回美国商务部重审，要求美国商务部接受惠锋新科的第二次补卷答复，并为公司计算单独税率；再次，即使美国国际贸易法院认可了美国商务部拒绝公司提交的第二次补卷答复的行为，美国国际贸易法院也应将本案发回美国商务部重审，要求美国商务部给予惠锋新科低于82.05%全国税率的税率；最后，要求提供其他正当救济。

　　此外，在向美国国际贸易法院起诉美国商务部的同时，惠锋新科的代理律师提交了要求停止对进口自公司的涉案产品的清算申请，该申请已经获得美国国际贸易法院的批准。2018年5月30日，美国国际贸易法院发布停止清算的命令，要求美国海关及美国商务部禁止在本次诉讼进行期间，也包括本案的上诉阶段，对2015年11月1日至2016年10月31日进口自惠锋新科的涉案产品发布清算指令。上述期间进口自公司的涉案产品应该依据法院的最终判决进行清算。法院也要求在签署本命令之后，美国海关全方面实施本命令之前误被清算的涉案产品，应该依据本命令退回到未清算前的状态。

　　截至2018年6月4日，本案依然在美国国际贸易法院继续审理，尚未给出判决结果。最终到底是美国商务部凭着“官字两张口”，依然维持反倾销复审的终裁结果？还是惠锋新科的“跨国民告官”获得成功，得以降低反倾销税税率？还是让我们拭目以待。

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